一座城市弃取与电动自行车“友好共处”

發布日期：2024-11-01 06:57    點擊次數：183

作家：曾念念怡

從電動自行車啟程以來，對于怎么管的問題，從未住手究詰。

比如分歧格電動自行車流入商場、非平素充電、啟程未有迥殊交通法管制，電動自行車激發的安全事故和交通堵塞頻頻。

雖爭議不斷，但憑借價錢便宜、靈活方便的使用特質，電動自行車在世界大部分城市猖獗滋長。

已矣2023年底，我國電動自行車社會保有量已達3.5億輛。換言之，險些每4個東說念主就有1個領有電動自行車。

夜間，南寧街頭的電動自行車 受訪者供圖

追隨我國電動自行車保有量握續攀升和發酵的，還有電動自行車管束模式的分歧。從分娩泉源、使用范例、路權之爭到城市說念路狡計造就，“禁電”“限電”“不限電”的究詰無所適從，豈論怎么選，對城市而言齊是一項不小的挑戰。

在對于電動自行車管束決策的究詰中，有一個城市不得不提。

廣西南寧，2023年底電動自行車保有量430多萬，當地常住東說念主口890多萬，險些每2個東說念主就有1輛電動自行車，不錯說是“家家戶戶有電動自行車”。

南寧“電動自行車之城”實至名歸，不僅在于東說念主均領有量高，還在于對電動自行車的友好進程。

如當地清晨安排電動自行車“身份證”，讓其正當合規啟程；大部分馬路成就了非生動車說念和迥殊的紅綠帶領燈，致使還有非生動車專屬的過江通說念；尋常巷陌和住戶樓底，隨地可見電動自行車泊車位和充電樁......早在2016年，電動自行車管束的“南寧教學”就受到中央和多地的點贊、學習。

在對于電動自行車的各式爭議和矛盾之下，不妨從南寧一探，“電動自行車之城”的成因和挑戰是什么？這么的管束模式能否復制？

為什么是南寧？

佩佩是南寧當地又名90后上班族。

她家距公司約3公里，可選的通勤步地有坐地鐵、騎電驢、開汽車、乘公交，“騎電驢無疑是最快、最便宜的，一年四季、起風下雨我齊騎，從家門口開到公司門口，只消15分鐘，公司樓底還有迥殊的電驢泊車位和充電樁”。

“只消去意境游玩大約回鄉下閭閻才會開車，畢竟在城里開車的話，油費、泊車資算上，壓根劃不來，我當今的收入必須量入為主。”佩佩說，至于平時周末逛街、聚餐，出行路程10多公里以上的，她會棄取坐地鐵。

看成廣西省會，南寧經濟數據在世界省會城市中相對靠后，當地東說念主均可主宰收入終年低于世界平均水平，相較于數萬元起步的汽車，價錢較低的電動自行車在當地更早普及；另一方面，頻年當地經濟水平不斷普及，汽車浪費進入尋常匹夫家，但短途出行中，使用電動自行車照舊是最具性價比的棄取。

南寧 圖源：圖蟲創意

此外，使用方便、局勢符合，亦然電動自行車在南寧猖獗滋長的原因。

通達輿圖，南寧攀附我國大陸南端，屬亞熱帶季風局勢，即使冬天也不至于過于爽直，一年四季齊不錯騎電動自行車，這在我國朔方致使不少中西部、東部省份，齊是難以殺青的。

再把輿圖放大，南寧城區呈中心放射狀，使得大部分出行點與點之間的距離不至于太遠，2018年“新國標”疇昔，常見里程60、70公里的電動自行車，不錯從南寧城區最東邊開到最西邊、最南方開到最北邊。

不外更貴重的是，普通市民駕駛電動自行車最常用于通勤、接送孩子、買菜等，這些行為的出行距離通常多在2-5公里不等，較少超過10公里，既毋庸籌辦油費、找泊車位，也毋庸像地鐵、公交要花時辰等，性價比高。

廣西南寧，電動自行車上的歡樂 受訪者供圖

相較大部分城市，電動自行車在南寧市民日常出行中飾演愈加貴重的腳色，當地也自成一套“文化”。

當地口耳相承的段子：在南寧你不錯莫得奧迪，但不可莫得電驢；南寧是一座莫得電驢你就督察不住愛情，有了電驢你就守不住電瓶的城市......

在實用出行功能除外，騎著電驢、吹著晚風去看夕陽，大約吃夜宵，對當地年青東說念主來說即是一項感受“風和目田”的、忻悅失業的行為。

就連當地東說念主拒卻沒趣酬酢行為的步地，也來得愈加淺陋，只需要一句：電驢沒電了。

南寧的棄取

在“電驢之城”疇昔，南寧是“摩托之城”。

據公開貴府，2001年底南寧市城區東說念主口131萬東說念主，同期市巨匠駛的摩托車總和達50萬輛，不錯說是每2.5東說念主就領有一輛摩托車，摩托車東說念主均領有量居世界前哨。

有不雅點以為，廣西大部分地區山多、路不屈，加之長久以來經濟發展稍慢，說念路條目和經濟基礎雙重作用，讓摩托車成為全區各市城鄉住戶齊熱衷的棄取。而南寧雖地形平坦，但匯注了全區各市的東說念主口，也帶來了對于摩托車的可愛和偏好。

不外在2000年前后，在安全、環保的敕令之下，世界多地連接“禁摩”“限摩”。南寧緊跟計謀，早前數量宏大的摩托車主，連接將眼神轉向電動自行車。

南寧電動自行車期間拉開序幕，2006年南寧電動自行車保有量6萬輛，至2015年增長至150萬量，再到2023年底的431萬輛。

圖源：圖蟲創意

而在摩托車、電動自行車除外，南寧在交通領域還有一個名稱，堵城。

早年間，在世界堵城名次中，屢見南寧，交通擁擠一邊反映私家車數量快速增長，一邊也反映場所交通狡計出了問題。南寧何以而堵？

期間周報記者梳剪發現，2015年前后，南寧說念路擁擠情況一度入圍世界前十，當地住戶對于堵車也頗有怨言。

彼時當地媒體網羅市民不雅點制成著作發布，在建地鐵、多點施工，路窄、路爛，紅綠燈成就分歧理，電動自行車數量宏大，是南寧市民大齊以為的致“堵”原因。

某種進程上，宏大的電動自行車范圍和說念路擁擠，成為一種惡性輪回。一方面，生動車說念擁擠，鼓勵市民更多的棄取電動自行車出行，而電動自行車群體日益宏大，淌若管束跟不上，又占用更多說念路、加重擁擠。

這亦然世界大部分城市大齊面對的問題。訪佛電動自行車考慮的充電事故、交通事故等隱患，圍繞電動自行車“禁不禁”“怎么禁”的究詰從未住手。

在這么的配景下，不同城市對電動自行車的魄力也漸漸分化，在管束歷程中，把柄松緊進程可分為“禁電”“限電”“不限電”，而不管選拔哪一種步地，對城市管束而言齊是一項挑戰。

梳理南寧電動自行車生態發展始末，不錯看到的是，在種種或被迫或主動的身分作用下，南寧魄力傾向于“不限電”，這亦然繼經濟和局勢等身分除外，南寧成為“電動自行車之齊”的一大基礎。

反復磨合

酬酢媒體上，外地旅客落地南寧的第一印象，不僅10元5斤的生果頭昏腦眩，朋友粉、螺螄粉酸辣開胃，當地電動自行車出行生態也不僅令東說念主嗟嘆——南寧對電動自行車太友好了！

南寧馬路上成就迥殊非生動車說念，令不少外地旅客駭怪 圖源：社媒截圖

在活躍的電動自行車出行生態背后，是南寧考慮職能部門動作頻頻，在不斷頤養和試錯中前進。

2010年前后，南寧就最初大部分城市，提議為電動自行車打造正當合規啟程的身份證，最終于2013年8月，完成城區108萬輛電動車注冊登記責任，強化泉源管束。

當地還創造性提議“以學促管”“學罰結合”的訓誨模式，市民購車啟程前要學考慮騎行常識，啟程后出現違法情況，視嚴重進程進行再學習和罰金處罰。

既管又幫。好多時期電動自行車出現違法情況，不一定是車主想違法，也在于說念路鑒識不明晰、出行帶領不解確，為此，南寧馬路劃有迥殊的非生動車說念，又在路口成就非生動車前置等候區、電動車交通訊號燈，完善考慮交通標識，同期將警力插足路面一線參與整治。

系列舉措之下，南寧電動自行車激發的交通事故和違警違法表情權貴裁汰，在世界層面走出電動自行車治理的“南寧教學”，于2016年前后受到中央和多地交通部門的點贊和參不雅學習。

不外這僅僅個啟動，電動自行車管束是一個動態變化的歷程，南寧依舊任重說念遠。

頻年來，為了提高電動自行車的安全性，國度對電動自行車的要求也指向更輕、更慢。

在2018年發布、2019年考究實施的“新國標”中，要求電動自行車整車分量不大于55千克、最高車速不得超過25千米/小時，且必須具有腳踏騎行功能。這意味著，此前大部分啟程的電動自行車齊分歧規。

南寧的治理決策依舊是，堵不如疏。

新國標實施之后，南寧不再允許分歧規電動自行車上牌，即在浪費端閉幕分歧規電動自行車貿易；對于早前購買上牌的舊款電動自行車，不錯不絕啟程行駛，接受數年緩沖期，遲緩替換。

另一方面，充電事故看成電動自行車不受待見的主因之一。頻年來對于充電事故成因，也漸漸造成共鳴，主要包括：作歹改裝車輛，私拉電線充電，新動力電動汽車舊電板流入電動自行車電板商場，以趕早前質地更輕但化學性質更不沉穩的鋰電板在電動自行車的庸俗欺詐。

對此，在國度層面，近期商務部等五部門長入印發《鼓勵電動自行車以舊換新實施決策》，就明確看法“鋰改鉛”，對交回老舊鋰電子蓄電板電動自行車并換購鉛酸蓄電板電動自行車的浪費者，加大補貼力度。

場所作念法來看。對于電動自行車作歹改裝行徑，南寧選拔嚴格核查、阻絕的魄力，從電動自行車商家、浪費者和維修店多方排查整治；在范例充電方法，南寧考慮職能部門進小區、入戶排查行動頻頻，及格、安全的電動自行車充電樁，也早在全市住戶區、辦公區和尋常巷陌成為標配。

淌若用一句話概之，電動自行車管束的南寧模式，即是用考究化管束相似電動自行車路權。

北京社科院副考慮員王鵬告訴期間周報記者，相較大部分城市，電動自行車在南寧市民日常出行中飾演更貴重的腳色，從民生需乞降東說念主性化管束角度開赴，當地政府更傾向于通過考究化管束相似電動自行車路權，其他城市不錯鑒戒南寧在電動自行車基礎設施造就、計謀與管束鼎新等方面的得手教學，同期結合本身的交通景象、城市狡計、市民需求等身分進行有針對性的改動和優化。

不外王鵬也指出，一座城市對待電動自行車的管束魄力和決策，通常與城市能級、體量以及面前交通景象密切考慮。面前來看，大城市由于東說念主口密集、交通壓力大，可能更傾向于選拔“禁電”或“限電”步調來緩解交通擁擠和保險說念路安全。而中小城市由于交通壓力相對較小，可能更傾向于選拔“不限電”計謀來忻悅市民的出行需求。

考究化管束相似電動自行車路權也要看到本錢。“比如電動車說念、專屬紅綠燈、充電泊車設施等的造就和調遣用度；電動自行車注冊登記、違警行徑處罰、廢舊鉛蓄電板回收處理等的行政管束和國法本錢；因管束計謀頤養可能激發的市民不悅和抵牾厚誼等社會本錢。齊要在計謀制定和實施歷程中進行充分評估和合理分管”。